Верховный Суд Российской Федерации поставил точку в деле между ПАО «Россети Центр» и управлением лесного хозяйства Липецкой области и определил пересмотреть судебные акты трёх инстанций.
В 2019 году ПАО «Россети Центр» заключили договор на техническое присоединение с владельцем частного дома, построенного на территории взятой некогда предпринимателями в аренду бывшей базы отдыха на берегу Матырского водохранилища. При этом энергетики решили пойти наиболее удобным и наименее затратным для себя способом, проложив кабель через участок, который входит в состав защитных лесов, расположенных в лесопарковой зоне, однако управление лесного хозяйства не согласовало размещение кабельной линии 10 кВ, поскольку в лесопарковых зонах не предусмотрено строительство испрашиваемых в деле линейных объектов.
В феврале 2022 года Арбитражный суд Липецкой области, рассмотрев заявление энергетиков, встал на сторону публичного акционерного общества «Россети Центр», обязав управление лесного хозяйства Липецкой области выдать разрешение на прокладку электрического кабеля в лесопарковой зоне. Лесники подавали апелляционную и кассационную жалобы, однако Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) и Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) оставили решение суда первой инстанции без изменений. Дело дошло до Верховного Суда Российской Федерации, где Судебная коллегия по экономическим спорам, рассмотрев кассационную жалобу управления лесного хозяйства, пришла к выводу, что Липецкий арбитражный суд и две последующие инстанции, удовлетворяя требования ПАО «Россети Центр», существенно нарушили нормы материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела, что послужило основанием для отмены судебных актов.
Верховный суд указал на то, что суды трех инстанций не учли конституционную обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, не приняли во внимание ряд статей Лесного кодекса, где прямо указано, что защитные леса имеют особо ценное значение, и в отношении них устанавливается особый правовой режим использования, который запрещает строительство объектов капитального строительства, не предусмотренных Лесным кодексом, а так же ненадлежащую рубку лесных насаждений. Так же суды не исследовали возможность альтернативного способа электроснабжения объекта, то есть, минуя участок, находящийся в лесопарковой зоне, и не выяснили, не приведет ли прокладка спорного линейного объекта к негативным последствиям для данного лесного участка, к изменению его вида разрешенного использования.
Верховный Суд предоставил сетевой организации полную свободу действий при выборе мероприятий по технологическому присоединению до границ земельного участка заявителя с соблюдением при этом норм природоохранного и лесного законодательства и предписал решить вопрос об обеспечении энергоснабжения прежде всего через имеющиеся сети, расположенные в обход лесопарковой зоны, в том числе путем реконструкции этих сетей и имеющихся трансформаторных подстанций.
Решением Верховного Суда обжалуемые управлением лесного хозяйства Липецкой области судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. При новом рассмотрении дела Арбитражному суду Липецкой области надлежит учесть мнение Верховного Суда, вновь исследовать доказательства, представленные лицами, участвующими в деле и принять законное и обоснованное решение.
